在國(guó)內(nèi)，地面數(shù)字電視從啟動(dòng)研究至今，經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)研究、起草、完善、頒布、宣貫以及推廣應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)。2006年以來(lái)，國(guó)內(nèi)地面數(shù)字電視廣播已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，地面數(shù)字電視上、下游產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常完善和成熟。

    無(wú)論有線電視、衛(wèi)星電視是否已經(jīng)覆蓋，作為基礎(chǔ)的公共服務(wù)，地面數(shù)字電視都是一種必備的廣播電視覆蓋手段。作為國(guó)家公共文化服務(wù)體系重要組成部分的地面數(shù)字電視廣播（尤其是在有線電視不通達(dá)不到的農(nóng)村地區(qū)），更是當(dāng)?shù)鼐用褡钪匾男畔⑶?，是?dāng)?shù)卣疄閺V大群眾提供廣播電視基本公共服務(wù)的主要手段。

    2006年以來(lái)，國(guó)內(nèi)地面數(shù)字電視廣播已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。期間有“里程碑”意義的事件為：
（1）2006年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布； 
（2）2007年12月，香港首播； 
（3）2008年，北京、上海等8城市試點(diǎn)； 
（4）2010年，試點(diǎn)推廣至300多個(gè)地級(jí)城市； 
（5）2012年，（原）廣電總局印發(fā)《地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，提出“三步走”戰(zhàn)略，終極目標(biāo)是在2020年底之前全面完成地面電視數(shù)字化的過(guò)渡；
（6）2014 年12 月30 日，總局和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程的通知》（ 新廣電發(fā)【2014】311號(hào)）。投資48億，改造和建設(shè)全國(guó)無(wú)線廣播電視骨干發(fā)射臺(tái)的無(wú)線數(shù)字化，基本實(shí)現(xiàn)12套中央電視節(jié)目的無(wú)線數(shù)字化覆蓋，并啟動(dòng)３套中央廣播節(jié)目的無(wú)線數(shù)字化覆蓋試點(diǎn)——這對(duì)實(shí)現(xiàn)《地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》各階段的目標(biāo)意義重大；
（7）2015年7月，以20億專項(xiàng)資金用于中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程后續(xù)2000多座電視發(fā)射臺(tái)站的數(shù)字化補(bǔ)點(diǎn)覆蓋，以及200多座廣播發(fā)射臺(tái)站的數(shù)字音頻廣播試點(diǎn)覆蓋，以進(jìn)一步擴(kuò)大中央廣播電視節(jié)目覆蓋面、提高覆蓋質(zhì)量；
（8）2008 年至今，國(guó)家新聞出版廣電總局組織完成了全國(guó)300 多個(gè)地級(jí)以上城市地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)。
    國(guó)內(nèi)地面數(shù)字電視用戶潛在市場(chǎng)有多龐大？
（1）總體規(guī)劃：前景非常廣闊
    目前，全國(guó)有電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)15397座，電視發(fā)射機(jī)30082部，無(wú)線電視綜合覆蓋率達(dá)94.52%，電視機(jī)社會(huì)擁有量超過(guò)5億臺(tái)，需逐步完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換。
所采取的轉(zhuǎn)換原則是：全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)建設(shè)、共用共享，充分利用現(xiàn)有無(wú)線臺(tái)站資源，優(yōu)先發(fā)展廣播電視公共服務(wù)，兼顧移動(dòng)電視、堅(jiān)持“模數(shù)同播”和等效覆蓋；鼓勵(lì)在開展直播衛(wèi)星公共服務(wù)的地區(qū)使用地面數(shù)字電視方式播出本地電視節(jié)目；原有模擬電視頻道主要用于提供更多的地面數(shù)字電視公共服務(wù)，包括高清、3D節(jié)目，中央、本省、本地農(nóng)業(yè)科教類電視節(jié)目和少數(shù)民族語(yǔ)言節(jié)目等其他更多電視節(jié)目。
（2）地面數(shù)字電視違規(guī)治理力度將逐步加大，走上合規(guī)化、可持續(xù)化、健康的發(fā)展道路
    隨著中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程的實(shí)施與快速推進(jìn)，國(guó)家新聞出版廣電總局和各地方局必定會(huì)加大力度查處無(wú)線頻率違規(guī)行為，重點(diǎn)糾正地面數(shù)字電視違規(guī)行為。地方廣電部門必將全面查找、堅(jiān)決整改所在地區(qū)擅自占用無(wú)線頻率開辦地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)的情況。這對(duì)于國(guó)內(nèi)地面數(shù)字電視公共服務(wù)均等化的合規(guī)化、可持續(xù)化（比如將來(lái)向“公共服務(wù)+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”轉(zhuǎn)型）、健康發(fā)展將具有重大意義。
（3）地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迅速推進(jìn)，中央、地方電視節(jié)目地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)同步建設(shè)
    目前，國(guó)內(nèi)已啟動(dòng)中央、地方電視節(jié)目地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)的同步建設(shè)。
在中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程中，每個(gè)發(fā)射臺(tái)站兩個(gè)頻道，采用GB/T 20600-2006以單頻網(wǎng)或多頻網(wǎng)的形式組網(wǎng)，采用基于衛(wèi)星傳輸鏈路的地面數(shù)字電視廣播單頻網(wǎng)適配工作模式：第1路碼流（8套節(jié)目）：C=3780，PN945，720，0.8，16QAM，系統(tǒng)凈荷19.251Mbps；
第2路碼流（4套節(jié)目）： C=1，PN595，720，0.8，4QAM，系統(tǒng)凈荷10.396Mbps。
由此可見(jiàn)，如果采用多頻網(wǎng)或者采用基于地面?zhèn)鬏旀溌返膯晤l網(wǎng)，地面覆蓋網(wǎng)絡(luò)的工作模式理論上就不限于采取以上兩種，那么，就有地方節(jié)目打包復(fù)用的空間。
    為了兼顧全國(guó)各省、市、區(qū)/縣開展本地地面數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)的需要，在中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程實(shí)施過(guò)程中，12 套中央電視標(biāo)清節(jié)目被打包復(fù)用成兩路TS 碼流，分別在兩個(gè)不同的地面數(shù)字電視頻道中進(jìn)行播出。
    在播出中央電視節(jié)目的同時(shí)，各地可根據(jù)每個(gè)頻道里中央電視節(jié)目的配置情況，結(jié)合本地電視節(jié)目播出的需求，插入適當(dāng)數(shù)量的本地節(jié)目。
    為此，考慮到我國(guó)地面電視發(fā)展現(xiàn)狀以及模數(shù)同播的需要，當(dāng)前我國(guó)的無(wú)線廣播電視頻率資源非常緊張，為盡可能節(jié)省頻率資源，中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程采用“以省級(jí)單頻網(wǎng)為主，區(qū)域單頻網(wǎng)或多頻網(wǎng)為輔”的地面數(shù)字電視組網(wǎng)方式。
    對(duì)于采取多頻網(wǎng)組網(wǎng)的頻道，容量有空余，可以加入本地節(jié)目。簡(jiǎn)單測(cè)算可知，考慮到一個(gè)頻點(diǎn)的容量限制，電視節(jié)目應(yīng)該在16套左右。將來(lái)的實(shí)際情況可能是地方加上4套本地節(jié)目，加上12套中央電視臺(tái)節(jié)目，總共16套電視節(jié)目，應(yīng)該說(shuō)是能滿足人們對(duì)于廣播電視基本需求的。
    比如，在總局《關(guān)于實(shí)施中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程的通知》下達(dá)后，江蘇局對(duì)中央節(jié)目無(wú)線數(shù)字化工作在組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、實(shí)施主體、項(xiàng)目調(diào)研、方案制定和時(shí)間節(jié)點(diǎn)上做出了具體安排，并在連云港市開展了試點(diǎn)建設(shè)。1月8日，連云港市地面數(shù)字電視試播成功，市民可以免費(fèi)收看央視12套、省臺(tái)8套、連云港臺(tái)3套標(biāo)清節(jié)目和央視1套高清節(jié)目（共計(jì)24套）。
    又比如，寧夏于2015年7月末啟動(dòng)中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程建設(shè)，規(guī)劃在工程實(shí)施完成后，全區(qū)城鄉(xiāng)居民通過(guò)數(shù)字電視接收方式，在收看12套中央電視臺(tái)電視節(jié)目的基礎(chǔ)上，還能收看到5套自治區(qū)級(jí)電視節(jié)目和2~4套市、縣自辦電視節(jié)目（共計(jì)19~23套）。
    基于上述組網(wǎng)方式，2014 年11 月~12 月，在總局科技司的統(tǒng)一安排下，廣播電視規(guī)劃院、廣播科學(xué)研究院聯(lián)合全國(guó)各省、市、區(qū)新聞出版廣電局共同完成了中央覆蓋工程地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃方案，為每個(gè)發(fā)射臺(tái)站規(guī)劃了2 個(gè)地面數(shù)字電視頻率，確保中央覆蓋工程的順利實(shí)施。
    中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程涵蓋全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市，除了2500多個(gè)廣播電視骨干發(fā)射臺(tái)，還有廣西、青海的500多個(gè)50瓦小功率補(bǔ)點(diǎn)站，共涉及到6200多部發(fā)射機(jī)。
中央覆蓋工程地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃方案涉及各省現(xiàn)有的地面發(fā)射臺(tái)站、轉(zhuǎn)播臺(tái)站和補(bǔ)點(diǎn)臺(tái)站共計(jì)3117個(gè)，按照每個(gè)臺(tái)站分配兩部發(fā)射機(jī)的原則（個(gè)別臺(tái)站為1部發(fā)射機(jī)），發(fā)射機(jī)的數(shù)量總計(jì)6230部。發(fā)射機(jī)的建設(shè)性質(zhì)可分為2類：一類是改造性質(zhì)，即該頻點(diǎn)的發(fā)射機(jī)原本采用DTMB方式播出中央節(jié)目，為符合中央覆蓋工程的電視節(jié)目播出要求，必須對(duì)發(fā)射機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造，共計(jì)384部；另一類是新建性質(zhì)，即需要對(duì)該頻點(diǎn)所使用的頻率進(jìn)行新的規(guī)劃并購(gòu)買新的DTMB發(fā)射機(jī)，共計(jì)5846部（其中廣西的578部發(fā)射機(jī)有特殊要求尚未招標(biāo)）。本次頻率規(guī)劃主要針對(duì)新建的5846部發(fā)射機(jī)開展頻率指配規(guī)劃工作。
2016年，國(guó)內(nèi)DTMB覆蓋規(guī)劃如下圖所示：

    此外，為了進(jìn)一步提高中央覆蓋工程地面數(shù)字電視覆蓋效果，完善地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，總局于2015年4月組織各省開展了中央覆蓋工程補(bǔ)點(diǎn)頻率方案的申報(bào)工作。2015年7月，在下達(dá)2014年中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程建設(shè)專項(xiàng)資金48億的基礎(chǔ)上，財(cái)政部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）及兵團(tuán)下達(dá)了2015年中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算逾20億，本次20億中央資金支持建設(shè)的電視發(fā)射臺(tái)站以50瓦發(fā)射臺(tái)站為主，用于部分具有實(shí)施條件的縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)點(diǎn)覆蓋。
地面數(shù)字電視終端數(shù)量：將出現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)
    2014年1月1日起：境內(nèi)市場(chǎng)銷售的40英寸及40英寸以上電視機(jī)應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能；
    2015年1月1日起：在境內(nèi)市場(chǎng)銷售的所有尺寸電視機(jī)都應(yīng)具備地面數(shù)字電視接收功能。并且，在上述截止日期之前生產(chǎn)的不具備地面數(shù)字電視接收功能的庫(kù)存電視機(jī)產(chǎn)品，在銷售時(shí)都應(yīng)配送地面數(shù)字電視機(jī)頂盒，并鼓勵(lì)在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)使用的直播衛(wèi)星機(jī)頂盒中增加地面數(shù)字電視接收模塊；
    2020年：實(shí)現(xiàn)境內(nèi)銷售的所有電視機(jī)都具備地面數(shù)字電視接收功能，滿足消費(fèi)者免費(fèi)正常收看地面數(shù)字電視的需求，到2020 年全面實(shí)現(xiàn)地面數(shù)字電視接收；
具體地：從終端層面來(lái)看，此次中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程資金沒(méi)有包含終端采購(gòu)費(fèi)用，所以應(yīng)主要依靠市場(chǎng)解決。于是，工信部地面數(shù)字電視終端相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)對(duì)終端問(wèn)題的解決就顯得尤為重要。此外，各地也可以靈活處理，根據(jù)自身資金狀況和發(fā)展情況決定用戶通過(guò)市場(chǎng)自行購(gòu)買還是統(tǒng)一發(fā)放。
國(guó)內(nèi)地面數(shù)字電視家庭用戶數(shù)預(yù)估：兩億左右的家庭用戶數(shù)
    一方面，我國(guó)約有4.3億家庭，有線電視用戶數(shù)2.29億（其中的絕大部分分布在城市），還有兩億多用戶通過(guò)無(wú)線方式收看電視（其中的絕大部分在農(nóng)村）——其中4500萬(wàn)戶是中九用戶，于是：還有1億多家庭需要通過(guò)地面無(wú)線提供電視服務(wù)；
    另一方面，在城市，地面數(shù)字電視也可成為有線數(shù)字電視有益的補(bǔ)充；
    再一方面，在城市，OTT+DTMB/OTT+DTMB-A很可能對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶形成分流效應(yīng)。此外，在國(guó)內(nèi)，可以預(yù)見(jiàn)的是，DTMB/DTMB-A必將從現(xiàn)在的公共服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)閷?lái)的公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)并重，屆時(shí)，上述分流效應(yīng)也許會(huì)更大。 
    綜上，在產(chǎn)業(yè)鏈各方的共同努力下，地面數(shù)字電視將有著很廣闊的市場(chǎng)前景。